欧盟全新包装法规PPWR将于2026年8月12日正式实施！

欧盟包装新规进入倒计时！作为近年来欧盟影响范围最广、合规要求最严的包装领域立法，PPWR 法规将重塑全行业包装合规标准，对所有出口欧盟的企业产生深远影响。以下为法规核心要点完整解读：

 

一、什么是PPWR？

 

《包装和包装废弃物法规》(PPWR)，即(EU) 2025/40号法规，是欧盟针对包装及包装废弃物出台的全新监管框架。该新规以一项直接适用的法规取代了之前的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC，PPWD），在所有欧盟成员国之间建立了统一的要求。

 

新规适用于所有投放欧盟市场的包装，无论其使用何种材料，也无论产品是在欧盟境内还是境外生产。其立法目标是减少包装废弃物，提升可回收性，提高资源利用效率，助力循环经济转型。

 

二、PPWR何时生效？

 

PPWR已于2025年2月11日正式生效，但大多数条款是从2026年8月12日开始实施。

 

需要注意的是，并非所有义务都从该日期同步启动。可回收性能等级、再生塑料含量目标、重复使用目标及部分标签义务等要求，将在未来几年内分阶段实施，直至2030年及以后。因此，企业应将2026年8月12日视为合规起点，而非最终截止期限。

 

三、PPWR是否适用于欧盟以外的公司？

 

适用。

 

无论包装或产品产自何处，只要其投放欧盟市场，该法规均适用。这意味着来自中国、中国台湾、韩国、美国、加拿大、墨西哥和其他国家的出口商必须确保其包装符合规定，产品才能在欧盟境内销售。

 

对于众多制造商而言，PPWR合规性将成为除CE标志和其他欧盟产品法规之外，另一项重要的市场准入要求。

 

四、主要的合规要求是什么？

 

《包装和包装法规》(PPWR) 引入了涵盖整个包装生命周期的要求，包括：

• 包装设计和最小化

• 可回收性

• 对关注物质的限制

（其清单预计于2026年12月31日前发布。可能措施包括：纳入REACH法规附件XVII限制；纳入“可回收设计”要求；相关要求可能在2030年前持续调整；引入数字标识技术，用于传递物质信息。）

• 重金属限值

（涵盖：铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（Cr(VI)），适用于所有包装，生效时间为2026年8月12日。当前沿用PPWD限值，未来可能进一步降低限值（趋严））

• 食品接触包装中PFAS的限制（生效时间为2026年8月12日）

• 技术文件

• 符合性声明

• 经济运营商识别

• 生产者延伸责任制 (EPR)

 

具体义务取决于包装类型和法规规定的实施时间表。

 

五、企业在2026年8月前应做什么？

 

企业现在就应该开始准备，具体包括：

• 审查投放欧盟市场的每种包装形式

• 识别包装材料和化学成分

• 收集供应商声明和技术文件

• 评估包装的可回收性和设计

• 确认在适用的EPR计划下的责任

• 准备内部合规文件和声明

 

尽早开始这些活动有助于避免法规全面实施后出现混乱。

 

六、制造商需要哪些文件？

 

PPWR更加强调通过文件证明合规性。

 

根据包装类型和适用条款，制造商可能需要：

• 支持合规性的技术文件。

• 欧盟符合性声明。

• 证明符合适用要求的记录。

• 供应商材料信息。

• 支持受限物质合规性的文件。

• 责任经济运营商的身份信息。

 

根据PPWR，维护完整准确的文件将成为市场准入的关键环节。

 

七、BACL如何提供帮助？

 

为符合PPWR的要求，产品设计师、包装供应商、制造商、进口商和监管团队之间需要协调合作。

 

BACL可通过以下服务为制造商提供支持：

• 包装材料评估

• 包装材料化学测试

• 重金属和PFAS测试（如适用）

• 包装技术文件审核

• 符合性声明支持

• 法规差距评估

• 生产者延伸责任 (EPR) 咨询

• PPWR法规要求培训

 

通过帮助企业了解当前的义务和未来的实施时间表，BACL可协助制造商做好准备，使其包装能够继续进入欧洲市场。

 

来源：

https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en